联（lián）合（hé）国粮食及农业组织(FAO)于5月底召开了气候（hòu）智慧农业会议，探讨中国等发展中国家的农业如何（hé）在生态环境变化及风（fēng）险灾害下利用科技实现智慧（huì）转型（xíng）。同时，新冠疫情（qíng）在（zài）世界上一些国家的蔓延加剧了全球粮食安全的风（fēng）险和（hé）危机。虽然农业生（shēng）产的季（jì）节周期性、不宜（yí）长期（qī）储存性以及劳动（dòng）密集性是造成其对疫情和外生（shēng）冲击的重要原因，但也折射出农业（yè）生产（chǎn）能力的不足和效率（lǜ）的低下。农业（yè）的生产、流（liú）通和销售（shòu）亟需（xū）技（jì）术的革（gé）新，提升生产效率和农产品供（gòng）应，从根本（běn）上（shàng）化解全球粮食（shí）安全的（de）隐（yǐn）患。当前，互（hù）联（lián）网、物联网、人工（gōng）智能（néng）、大数据、云计算等科技（jì）进步正在引（yǐn）领新一轮的工业革命，在农业领域便是（shì）推动了智慧农业的发展。

智慧农业的（de）概念由（yóu）精准农业、数字农业、智能农业演化而来，技术体系（xì）主要包括农业物联网、农业大数（shù）据和农业云平台等三个方面。狭义的智慧（huì）农业主要体现在农业生产领域，是（shì）集新兴的互联网、云计算和物联网（wǎng）技术为一体，依托部（bù）署在农业（yè）生产现场的各（gè）种传（chuán）感节点和无线（xiàn）通信网络实现农业生产环境（jìng）的智（zhì）能（néng）感知、智（zhì）能预警、智能决策、智能分析、专家在线指导，为农业生产提供精准化种植（zhí）、可视化管理（lǐ）、智（zhì）能化决（jué）策。广义的智（zhì）慧农（nóng）业还包括农（nóng）业（yè）电子商（shāng）务、食品溯源防伪（wěi）、农业休闲旅游、农业信息服务（wù）等方面（miàn）的（de）内（nèi）容。可（kě）以（yǐ）说，智慧农业是通过生产领（lǐng）域的智能化、经（jīng）营领域的差异性以及服务领域的（de）全方位（wèi）信息（xī）服务，推动农业产（chǎn）业链升级，实现农业精（jīng）细化、高效化与绿色化，保障农产（chǎn）品安全、农业竞争力提（tí）升和农（nóng）业可持续发展。

智慧农（nóng）业是智慧经济的组（zǔ）成部分（fèn），是发展中国家消（xiāo）除贫困并实现后发（fā）优势，实现经济发展和赶超的路径。对（duì）中国来说，小（xiǎo）农经（jīng）济的特征决定了农业（yè）生产规模效率的不足，也桎梏了（le）中（zhōng）国从农（nóng）业（yè）大国向农业强（qiáng）国的发（fā）展。智慧农业（yè）是未（wèi）来世界农（nóng）业的发展方向（xiàng）和竞争焦（jiāo）点（diǎn），也是中国农业实现（xiàn）赶超，推动乡村（cūn）振兴，迈入农业（yè）强国的发展机（jī）遇。

目（mù）前（qián），我国智（zhì）慧农业（yè）已经初具规模并呈现（xiàn）良（liáng）好的发展势头，但仍然处于新模式和新业态的发展时（shí）期（qī），产业链正在逐步形成阶段，在（zài）关键技术（shù）和制（zhì）度机制建设上还需不断推进（jìn）和完善。政策层（céng）面（miàn），2019年国务院（yuàn）印发了《关于（yú）促进乡村产业振兴的指导意（yì）见》，指出要（yào）加快重要（yào）农产品全产业链大（dà）数据建设，加强国家数字（zì）农（nóng）业农村系统（tǒng）建设。2020年（nián）农业农村部（bù）发布（bù）了《数字农（nóng）业农（nóng）村（cūn）发展规划(2019-2015年（nián）)》，指出“十四（sì）五（wǔ）”时期是推进农业农村（cūn）数字化的重要（yào）战略机遇期。同时，2020年中央（yāng）一（yī）号文件（jiàn）指出要（yào）依托现有资源建设农业农村大数据中心，加快物联网、大数据、区块（kuài）链（liàn）、人工智能、第五代移动通信网络、智慧气（qì）象（xiàng）等现代信息技术（shù）在农（nóng）业（yè）领域的应用。微（wēi）观发（fā）展层面，不少（shǎo）企（qǐ）业都已深入布（bù）局智慧农业。例（lì）如大北农公（gōng）司（sī）针对猪（zhū）产业推出了以（yǐ）猪联网为（wéi）核心的农业生态链，富邦（bāng）股份建设（shè）“土壤（rǎng）数字地（dì）图”，大禹节水积极发展（zhǎn）智慧水务，中证指（zhǐ）数公司发布了智慧农业（yè）主（zhǔ）题指数。

中国智慧农业未来发展（zhǎn）的潜力巨大，主（zhǔ）要的（de）优势包括：一是拥有巨大（dà）的市场和土地资源，进（jìn）而有利于推动智慧（huì）农（nóng）业（yè）的发展。智慧农业的全面（miàn）发展需（xū）要（yào）大量的数字化和（hé）科技投（tóu）入（rù），必须拥（yōng）有规模经济的优势才（cái）能更好的发展。二（èr）是（shì）中国数（shù）字经济和互联网技术（shù）等发展水平位（wèi）居世（shì）界前沿，拥（yōng）有发展智慧农（nóng）业的良好技术基础，并且在农业（yè）电子商务（wù）发展上已有较（jiào）为完善的布（bù）局。

但与（yǔ）此同时，中国在智慧农业发展（zhǎn）上仍然存在（zài）不足和劣势。其一，发（fā）展智慧农业（yè）的基（jī）础技术（shù）存在不足。智慧农业（yè）的发（fā）展包括基础层、技术层和应用层，我国智慧农（nóng）业的（de）优（yōu）势目前主要集中于技术层和应用层，但硬件设（shè）施（如芯（xīn）片、光纤、传感器等）等基础层发展存在不足（zú）。其二，智慧（huì）农业发展存在不平衡。区（qū）域上东部沿（yán）海地区的发展水平远高于中西部地区；行（háng）业上林产（chǎn）品（pǐn）数字经（jīng）济占比高，渔产品和农产品次（cì）之（zhī），而畜牧产（chǎn）品（pǐn）数字经济占比低。其三，智慧农业的基础建（jiàn）设不足。智慧农业（yè）发展主要依托农村，依（yī）赖物联网、大（dà）数（shù）据、人工智能等技术，对通讯和资源的5G基站、大数据中心、云计算中心等基础设施有很高的要求，这些基础设施主要集聚在城市，农村的建设还有待加强。其四，小农经济和农业生产分散化的羁绊。智慧（huì）农业的发展需（xū）要大规模和集（jí）成化，同时人（rén）工智（zhì）能采用的深（shēn）度学习和机器学习依赖（lài）于数据规模。小农经济（jì）的分散化以及（jí）土地流转制度的不（bú）完善将不（bú）利于智慧（huì）农业生产的发展（zhǎn）。

面对机遇（yù）和挑战，需要系统而全面的布局智慧农业（yè）的发展，占据先（xiān）行的优势以及技术层面（miàn）的（de）优势，在新一（yī）轮智慧农业（yè）的发（fā）展（zhǎn）中实现弯道超车和追赶，实现乡村（cūn）振兴和城（chéng）乡协调（diào）发展（zhǎn），建设高质量发展的（de）农业（yè）强国。具体措施上（shàng），一要加（jiā）强（qiáng）农村数字基础设施建设，布局智慧农业的未来。今年（nián）的总理政府工作报告（gào）中提（tí）出加强新型基础设施（简称新基建）建设（shè），发展（zhǎn）新一（yī）代信（xìn）息网络，拓（tuò）展5G应用。“新基建”是智（zhì）慧农（nóng）业发展的（de）契机，应更（gèng）多的兼顾和投资农村，为智（zhì）慧（huì）农业发展（zhǎn）奠（diàn）定基础（chǔ）。二要提高核心技术的自主研发（fā）能力。加大科研（yán）投入与激励，促进（jìn）传感器、芯片（piàn）等领域的科研发展，突（tū）破基础技术的（de）瓶颈。三要促进产学研等（děng）各界（jiè）的合作（zuò），推（tuī）动物联网、人工智（zhì）能、大数据、云计算等（děng）技术（shù）的商用（yòng），加大针对农业领（lǐng）域（yù）的物联网系统设计与人工智能算法（fǎ）研究。四（sì）要推动农业（yè）的规模化和产业化（huà），打破小农（nóng）生产（chǎn）的局限，推动（dòng）土地流转（zhuǎn）制度的不断完善，为智（zhì）慧（huì）农业发展提供条件。五要鼓（gǔ）励传（chuán）统企业（yè）和互联网企（qǐ）业合作，促进（jìn）更（gèng）多传统农业企（qǐ）业的数字化转（zhuǎn）型（xíng），拓展智慧农业的商业模式，打造新（xīn）的消费业（yè）态，促进（jìn）智慧农业的规模化（huà）与产（chǎn）业化。