6月(yuè)20日,湖(hú)北省黄石市西塞山区(qū)检察院(yuàn)检(jiǎn)察(chá)官郭生(shēng)云(yún)来到黄石(shí)市公安局西塞山分局(jú),结合该(gāi)院此前在行政强制隔离戒毒检察(chá)工作中发现的问题,建议公安机关完善工(gōng)作机制(zhì),实现(xiàn)刑罚执行与(yǔ)强制(zhì)隔离戒毒的有效(xiào)衔接。
郭生云介绍,今(jīn)年(nián)3月,大(dà)数据法律(lǜ)监督模型(xíng)推送的一条信息引起了他的注意:该市居民程(chéng)某在2017年12月被公安(ān)机关处(chù)罚强制隔离戒毒二年后,不(bú)到一(yī)年,又被作(zuò)出(chū)同样的行政(zhèng)强制(zhì)措施(shī)决(jué)定。
“肯定有问题!公安机关第一次作出的强制隔离戒毒决定,很(hěn)可能没有执行。”该院立即启动监督,到强(qiáng)制隔离戒毒所和公安机关核(hé)查情(qíng)况。
原来,公(gōng)安(ān)机关第一次对程某作出强制隔(gé)离戒毒二年的(de)决定后,将其送(sòng)往外地进行强制隔离戒毒(dú)。但是(shì),由于程某患(huàn)有高(gāo)血压(yā)三级(jí),且右手残疾,根据(jù)规(guī)定,强制隔离戒毒所不予收治,并出(chū)具了书面(miàn)证明。在返回黄石路上(shàng),程某称身体不适需要自行就医(yī),陪同的民警同意了他的(de)请(qǐng)求,并告知(zhī)他第二天前往派出(chū)所办理(lǐ)社区戒毒手续(xù)。可是(shì),自行(háng)就(jiù)医的程某从此失去了消息,第一(yī)次(cì)强制隔离戒毒决定(dìng)就此落空。
“强制隔离戒毒所作出不予收(shōu)治的证明(míng)后,作出强制隔离戒毒决定机(jī)关(guān)应依据《戒毒条例》及时变更戒毒措施(shī),作出社区戒毒(dú)决(jué)定,并履行文书送达和(hé)通知义务。”郭(guō)生云介绍(shào),相关机关存在履(lǚ)职不到位情形(xíng)。
2018年10月,程某(mǒu)因盗窃被公安(ān)机关抓获。同时,程某再(zài)次因吸食毒(dú)品被处强制隔离戒毒二年。同年(nián)12月,因程某犯盗窃罪,法(fǎ)院判处其拘役四个月。2019年(nián)2月(yuè),程某刑满(mǎn)释放。
“此时,衔接环节再次出(chū)了问题。”郭生云说(shuō),在与公安机关、强(qiáng)制隔离戒毒所(suǒ)核实后确认,由于刑罚(fá)执行与强制(zhì)隔离(lí)戒(jiè)毒衔接(jiē)不到位,公安机关没能及时掌(zhǎng)握(wò)程某刑满释放的情况,后续强制隔离戒毒期(qī)限一(yī)直没执(zhí)行。
辖(xiá)区内是否还(hái)有(yǒu)其他(tā)打着“以刑(xíng)代戒”等如意算(suàn)盘(pán)的(de)“瘾(yǐn)君子”呢?带着这样的担忧,才(cái)有了本文开头的一(yī)幕。
针对暴(bào)露出来的未及时(shí)变更戒毒措(cuò)施、刑罚执行(háng)和行政强制措施衔接不到位(wèi)等问题,西塞山区检察院对(duì)症下药,依(yī)法(fǎ)向相关(guān)部门提出检察建议:在强(qiáng)制隔(gé)离戒毒所(suǒ)因病不予收治(zhì)的情况下,严格遵守法律规定(dìng),及时采取相(xiàng)应措(cuò)施;积极建立(lì)刑罚执行完毕后继续执行强制隔离戒毒衔接(jiē)机制,保证强制隔离戒毒工作依法、有序、规范开展,提升强制隔离戒毒执(zhí)法公信力。
公安机(jī)关(guān)相关(guān)负责人表(biǎo)示,将严(yán)格执行相关法律规定,对检察建议反映的(de)问题举一反三、全面排(pái)查整改,规范变更(gèng)戒毒措(cuò)施,建(jiàn)立健全(quán)衔接机制,加(jiā)强与(yǔ)法院、强制隔离(lí)戒毒(dú)所、刑罚执行(háng)场所间的(de)信息沟通,强化(huà)执法责任,确保强制隔离戒(jiè)毒处罚真正执行到位。