2020年1月（yuè）全国工商联举办（bàn）的中国区块链应用（yòng）研（yán）究中心首届年会上，公布了《2019中国区块链行业报告》，报（bào）告评出了2019年区块链行业十大事（shì）件。

1、中央政治局集体学习区块链

背景：10月24日下午，中共中（zhōng）央政（zhèng）治局就区块链技（jì）术发展现状和（hé）趋（qū）势，进行第十八次集体（tǐ）学习。高层强调，区（qū）块链技术的集成应用（yòng）在新的技术革（gé）新和产（chǎn）业变革中起着重要作用。我们要把区块链作为核（hé）心（xīn）技（jì）术自（zì）主创新的（de）重（chóng）要（yào）突破口，明确主（zhǔ）攻（gōng）方向，加大（dà）投入力（lì）度，着力攻克一（yī）批关键核（hé）心技术，加快推动（dòng）区块链（liàn）技术和产业创新发展。

意义（yì）：区块链是继大数据和人工（gōng）智能（néng）后（hòu），中央政治局集体学习（xí）的第三（sān）种新兴技术，体现了中（zhōng）央对于区块链技术的重视（shì）。这次集体（tǐ）学习是在十（shí）九届四中全会前夕，因此，行业（yè）需要深入思（sī）考，区块链对于提升国家现代治（zhì）理能力的价值和作用。

2、Facebook发布天秤币（bì）（libra）白皮（pí）书

背（bèi）景：2019年6月18日，Facebook加密货币项目天（tiān）秤币（Libra）白皮书发（fā）布，Facebook联合全球（qiú）27个行业巨头（tóu），计划2020年推出该（gāi）加密货（huò）币（bì）天秤（chèng）币，计划由美元、英镑、欧（ōu）元和日元4种（zhǒng）法币计（jì）价的一（yī）篮子（zǐ）低波动（dòng）性资产作为抵押物。自天秤币白皮书公布以来，迎来了广泛的争（zhēng）议。目（mù）前已有多家（jiā）天秤（chèng）币会员宣（xuān）布退出（chū），多国金融监管机构明确表（biǎo）示了对天秤（chèng）币的（de）抵制，天秤币2020年能否如期（qī）现世仍未可（kě）知。

意义：尽管天秤币只是一个构思（sī），甚至不排（pái）除是facebook为稳（wěn）定市（shì）值而抛出的烟雾弹，但这向全（quán）球监管机构展示了（le）区块（kuài）链和数字货币的惊人能力，体现了跨国公（gōng）司作（zuò）为经济体可能（néng）产生的深刻（kè）影响。无论天秤（chèng）币（bì）最（zuì）后是否能顺利发行（háng），但是这份（fèn）白皮书（shū）之于（yú）区（qū）块链（liàn）行业的（de）意义，不亚于（yú）中本聪（cōng）的（de）比特币白皮书。

3、中央严（yán）打虚拟货（huò）币非法集资

背景：2019年11月14日，北京市地（dì）方金融监督管理局发布《关（guān）于交易（yì）场所分支（zhī）机（jī）构未经批准开展经营活动的风险（xiǎn）提示》。11月15日，上（shàng）海市金（jīn）融稳（wěn）定联（lián）席办和中国人（rén）民银行上海总部联（lián）合印发《关于开展虚拟货币交易（yì）场所排摸整治的通知》。11月21日，深圳（zhèn）市互联网金融（róng）风险等专项整（zhěng）治（zhì）工作领导（dǎo）小组办公室发（fā）布《关于防范“虚（xū）拟货币”非法活（huó）动的风险（xiǎn）提示》。11月（yuè）22日，央行上海总部发布文件《加大监（jiān）管防控力度，打（dǎ）击虚拟（nǐ）货币交易》。

意义：在区块（kuài）链技术推广宣传（chuán）过（guò）程中，虚拟货币炒作有抬头迹象。打（dǎ）击虚拟货币交易以及以虚拟货币（bì）为（wéi）名的非法集（jí）资、诈骗（piàn）等违法（fǎ）行为，是为了进（jìn）一（yī）步肃清市场，出清风险，帮助区块链行（háng）业去伪（wěi）存真（zhēn），也为合规企业（yè）腾出（chū）了更大的发展空间。

4、《 中华人（rén）民共和国密码（mǎ）法》发布

背景：2019年（nián）10月（yuè）26日（rì）全（quán）国人（rén）大常委会表决通过《密码法》，将自2020年1月1日起施（shī）行。密码法旨在规范（fàn）密码应用和管理，促进密码事（shì）业发展，保障网络与信息（xī）安全，提升密码管理科学化（huà）、规范化、法治化（huà）水（shuǐ）平，是我国（guó）密码领域的综合性、基础性法律。

意（yì）义：区块链技术的（de）基本原理（lǐ）是加密（mì）的分布式记账技术。密码法的出台对（duì）于中国推动区块链技（jì）术（shù）和产业创新发展提（tí）供重要的法律保护和规范指引。另外，密码法的出台将（jiāng）全面改（gǎi）善（shàn）我国密码（mǎ）领（lǐng）域的法律（lǜ）现状，提供（gòng）一个基本的法（fǎ）律监管框架。

5、中国人民银行（háng）加速数字（zì）货币研究

背景（jǐng）：8月2日，中国（guó）人民（mín）银行召开2019年下半（bàn）年工作电视会（huì）议。会议提出，要因势（shì）利导发展金融科技，加快推进我国法定数字货币（DC/EP）研（yán）发步伐，跟踪研（yán）究国内外虚拟货币发展趋势。8月18日，《中共中央 国（guó）务院关于支持深圳建设中国特（tè）色社会主义（yì）先行示范区的意见》明确提出，“支持在（zài）深圳开（kāi）展数字货币研（yán）究与移动支付（fù）等创新应用”。

意义：央行最早关（guān）注区块链，就是起源（yuán）于2014年成立的数字货币研究小（xiǎo）组。由于区块链首个（gè）产品就是数字货（huò）币，所以天然（rán）带有金融（róng）属（shǔ）性（xìng）。由于中国明令禁止ICO，因（yīn）此法定数字（zì）货币就成了最重要的区块链应用。但值得注（zhù）意的是，央（yāng）行官员（yuán）曾明确表态，法定数字货币不预设技（jì）术（shù）路（lù）线（xiàn），因此未（wèi）必会采用区块链技术。因（yīn）此，市场（chǎng）也需要谨慎解读法（fǎ）定数字货（huò）币之于区块（kuài）链行业的意义。

6、中国人（rén）民银行推广区块链（liàn）贸（mào）易融资平台

背（bèi）景：12月4日，中国人民银行官网显示，截至2019年11月29日，在深圳市（shì）参与推广（guǎng）应用的银行30家网点488家，发（fā）生业务的（de）企业2315家，实现业务（wù）上（shàng）链（liàn）3.5万（wàn）余笔，业务发生笔数近7千笔，业务量（liàng）约合823亿元人民币。2019年，中国人（rén）民银行还在湖南、广西、天津（jīn）、河北、安徽（huī）、江苏、浙江、甘肃、福建等9省推（tuī）广（guǎng）区（qū）块链贸易融资平（píng）台（tái）。

意义（yì）：中国人民银行（háng）是区块链落地的积极推行者，将区（qū）块链用于跨境贸易融（róng）资，不仅降低了（le）企（qǐ）业（yè）融资成本（běn）和银行风控成本（běn），而且有利（lì）于探索（suǒ）区块链降（jiàng）低信用成本、探索区块链在供应链融资中的应用（yòng）。

更（gèng）重要的是（shì），这是中国人民（mín）银行从区块链理论研究到（dào）落地（dì）应用（yòng）的首（shǒu）个（gè）案例，区块链贸（mào）易融资（zī）平台已经初步证明区块链（liàn）的应用价值，对于政府认知和应用区块链具有重要意（yì）义。

7、区块链公司（sī）拥抱全（quán）球资本市场（chǎng）

背景：1月25日，OK集团正（zhèng）式完成（chéng）了对前进控（kòng）股（gǔ）集团（LEAP Holdings Group Limited，01499.HK）控（kòng）股权的收购，双方共同发布了经香港证监会审（shěn）核的联合公告。

9月10日（rì），火币收购（gòu）桐成控股（01611.HK）公告宣（xuān）布（bù）拟（nǐ）将中文名（míng）称更名为“火（huǒ）币科技控股有限公司”，英文名称更名为（wéi）“Huobi Technology Holdings Limited ” 。 11月21日，嘉楠耘智在美（měi）国（guó）纳（nà）斯达克挂（guà）牌敲钟上市（shì），股票代码“CAN”，成为“全球区块链第一股”。

意义：中国区块链行业创业潮崛起与2013年，经过6年的艰苦创业，行业头（tóu）部企业已（yǐ）经在2019年初具雏（chú）形。更重要的是，随（suí）着（zhe）区块链头（tóu）部企业的陆续上（shàng）市，区块（kuài）链（liàn）行业不（bú）再（zài）是边（biān）缘的小众行（háng）业，而成为传统资（zī）本（běn）市（shì）场和主流资本接受的行（háng）业。这意（yì）味着，未来会（huì）有更多资本（běn）和优秀人才进（jìn）入区块链行业，这都（dōu）将有利于区块（kuài）链行业的（de）长（zhǎng）远（yuǎn）健康发展。

8、最高人民法院推广区（qū）块链司法存证（zhèng）

背景：6月14日，《区（qū）块链（liàn）司（sī）法（fǎ）存证应用白皮书（shū）》发布，该白皮书由最高人民法（fǎ）院信息中心（xīn）指（zhǐ）导，中国（guó）信息通信研究（jiū）院和上海市高级人民（mín）法院牵头，介绍（shào）了（le）区块链电子数据存证的特点和系统设计原则（zé）。

12月（yuè）4日，最高（gāo）人民（mín）法院（yuàn）发（fā）布的《中国法院（yuàn）的互联网司法》白皮书显示（shì），截至2019年10月31日，全（quán）国（guó）共完成超过1.94亿条数据上（shàng）链存证固证，支持链上取证核验。

意义：区（qū）块链司法（fǎ）存（cún）证能（néng）否被（bèi）推广，关（guān）键在于法院是否认（rèn）可区（qū）块链（liàn）存证（zhèng）的法律效力。区（qū）块链司法（fǎ）存证有利于降（jiàng）低（dī）司（sī）法成本、提升司法效（xiào）率。数据显示，在法院受理的案件（jiàn）中，合同纠纷案件占比（bǐ）较高（gāo）。通（tōng）过区块链（liàn）存证，法院（yuàn）能够迅速（sù）确定原（yuán）始合（hé）同版本（běn），进而（ér）可以依据（jù）合同内容（róng），快速（sù）做出判决。

9、网信办发布区（qū）块链信息服务备案名单

背景：2019年1月10日，国（guó）家互联网信息办公室（以下简称（chēng）“网信（xìn）办”）正式公布（bù）了《区块链信息服务管理规定》（以下（xià）简称“《规（guī）定（dìng）》”）。2019年2月15日《规定》正式（shì）实施以来，网信办依法依规组织开（kāi）展备案审核工作，于2019年3月和10月发布两批境（jìng）内区块链信息服（fú）务名称及备案编号，第一（yī）批共197个，第二（èr）批共（gòng）309个。

意义：这是我（wǒ）国（guó）区块链行业走（zǒu）向合法合规的基（jī）础。备案（àn）仅（jǐn）是对区块链信息服务相关主体情况的登记，不代表对其机构、产品和服务（wù）的认可，任何机构和个人不（bú）得用于任（rèn）何商业目的。

10、“挖矿”从淘汰产业目（mù）录（lù）中被剔除

背（bèi）景：2019年4月8日，国（guó）家发改委形成了《产业结构调整指导目录（2019年本，征求意（yì）见稿）》，将加密货（huò）币挖（wā）矿添（tiān）加至一（yī）份拟取消的约450个行业清单中。2019年11月6日，发改委（wěi）修订（dìng）发布《产业结构调整指导目录（2019年本）》，自2020年1月1日起施行，从淘汰目录中删除了有关“虚拟货币挖矿”的条目。

意义：尽管ICO在（zài）中国被明令（lìng）禁止，但作（zuò）为区块链的首（shǒu）个应用，比（bǐ）特币在中国（guó）只是被定义为虚（xū）拟商品，而（ér）非（fēi）违（wéi）禁商品。由于比特币可（kě）能被（bèi）用于洗（xǐ）钱等灰色（sè）途径，所以（yǐ）央行对于（yú）比（bǐ）特（tè）币的监管（guǎn）仍（réng）持（chí）续加压。不违法但有合规压（yā）力，挖矿产业正处（chù）于尴（gān）尬（gà）的中间（jiān）地带。这次加密货币挖（wā）矿在产业目录（lù）中现而复失，折射（shè）了加密（mì）货币挖（wā）矿仍（réng）处于监管观察期。如（rú）何拥（yōng）抱监管（guǎn），成为加密（mì）货币挖矿业接下来将面临的（de）关键（jiàn）问（wèn）题。